编号 zgly0001278847

文献类型 期刊论文

文献题名 对兵团林业改革与发展一些思考

作者 肖新艳 

作者单位 新疆维吾尔自治区兵团林业局 

母体文献 新疆林业 

年卷期 2004年01期

年份 2004 

分类号 F326.2 

关键词 林业改革  林地使用权  商品林  森林资源  农田防护林  生态公益林  生态林  分类经营  经营权  非公有制林业 

文摘内容 兵团林业起步较晚,林业管理机构尚不健全,管理体制和运行机制与发展社会主义市场经济要求还不相适应,导致造林营林成效不理想,森林资源增长速度缓慢,林业应有的作用和地位尚未得到充分显现。1主要问题1.1管理体制滞后1.1.1所有制结构单一,产权不明晰。据统计,在兵团森林面积中,国有林占99.2%,私有林仅占0.8%,同时林地、林木的所有权、使用权均属团场所有,造成团场和职工利益主体不明,责权不分,严重影响了广大职工群众造林和管护的积极性。1.1.2没有进行分类经营。团场生态林和商品林捆在一起管理,实施“以林养林”政策,本身无直接经济效益的生态林(防护林、特用林)因其生态效益、社会效益被无偿使用,团场